绩效是一项活动的最终结果,部门领导关心的所有部门和业务活动的累积结果,都希望自己的部门能够实现高水平的绩效。
一、部门绩效的测量
部门生产率:是产品或服务的总产出除以产生这些产出的总投入。领导者都希望提高该比例,而现如今可行的方法就是通过以更有效率的工作来降低部门费用。
部门效力:是对部门目标的合适程度及实现程度的测量。这是管理者的底线。
与部门整体支出绩效评价不同的是,部门绩效更看重职工绩效控制,因为,这是确保职工的工作努力有助于保质保量地完成部门目标。通过遵循控制过程:测量实际绩效,比较实际绩效与标准,如果需要则采取行动。管理者提供有效的绩效反馈和在必要时随时准备采用纪律处罚是极其重要的。
1.提供有效的绩效反馈
当给予绩效反馈时,双方都需要得到倾听、理解和尊重,如果这样做了,就能得到积极的结果。
2.采取纪律处罚
当遇到诸如出勤问题,如旷工,工作中不良行为,如不服从,酗酒或滥用毒品以及包括不诚实、伪造信息等道德问题,甚或出现工作外的犯罪行为等,可能需要适当采取必须的纪律处罚。
二、测量部门绩效的工具
1.前馈控制:这是在活动开始之前进行的控制,是一种最理想的控制,可以预防问题的产生,该控制的特点是在问题出现之前采取管理行动,这样就可以预防问题,而不是在损害已经发生之后再去弥补。然而这些控制需要准确的信息,而这些信息通常不易获得。
2.同期控制:是发生在活动进行的时候,走动式管理,即管理者在工作现场直接与员工进行互动,就是同期控制的体现。通过同期控制,一线管理者可以直接在问题变得很严重之前就进行纠正。
3.反馈控制:这是最常用的控制类型,顾名思义,该控制发生在活动之后。如果反馈显示标准和实际绩效之间基本没有偏差,说明计划上大致上是准确的,如果偏差很显著,管理者可以运用这些信息形成新的方案。此外,反馈可以形成新的激励。
4.财务控制:比率分析和预算分析是评估部门的传统财务指标。流动比率测量部门偿还短期债务的能力,杠杆率考察部门对债务杠杆的利用以及是否有能力偿还债务利息。活动性比率评估一家公司的资产有效利用程度,最后利润率测量了公司如何高效利用自己的资产创造利润。这些比率可以用部门两大基本财务报表(资产负债表和利润表)的相关信息计算得到,以百分比或比率来表示。
预算是计划和控制工具。它是一个计划工具,明确了哪些工作活动是重要的以及什么资源分配到这些活动中,如何分配。
5.信息控制
领导者需要在恰当的时候获得合适数量的正确信息来监督和测量部门活动和绩效。
管理信息系统:是用来定期向管理者提供所需信息的系统。通常不是提供原始的未经处理的事实,而是经过加工处理过的有效信息。
控制信息:部门应该定期监督信息控制,确保所有可能的预防措施都有效地保护了重要的信息。
6.平衡计分卡
它关注于有助于财务绩效的四大领域,包括财务、顾客、内部流程以及人员/创新/成长性资产。不同的部门会有不同关注重点。
7.标杆管理
标杆管理是指从竞争对手或其他部门中寻找让其获得卓越绩效的最佳实践。标杆管理应该识别不同的标杆,即用来测量和比较的卓越标准。而研究表明,最佳实践往往出现在部门内部,但通常没有被发现和引起关注。
从部门整体支出绩效评价更高要求来看,借鉴上述测量工具和方法大有裨益。
部门整体支出绩效评价是衡量各级预算部门在一个完整财政年度内基本支出和项目支出的整体绩效,遵循责任明确、分级负责、客观公正、公开透明的原则。评价内容主要包括前期准备工作、预算编制情况、预算执行情况、预算使用效益等情况。也就是:
(一)部门整体支出绩效目标以及项目支出绩效目标的设定情况;
(二)部门资金投入、预算执行和管理情况;
(三)为实现整体支出和项目支出绩效目标所制定的制度、采取的工作措施;
(四)部门整体支出在有效履行部门职责中发挥的作用以及整体支出的绩效目标实现情况及效果;
(五)部门开展预算绩效管理的情况;
上述五项活动都遵循责任明确、分级负责、客观公正、公开透明的原则。
一、责任如何明确?需要责任到人。
二、分级负责是要求部门项目支出要系统谋划,协同配合。
三、客观公正体现在预算编制方面和预算执行情况。
四、公开透明不单纯是公开,还应体现结果应用,乃至职工绩效责任。
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