近日,河北省廊坊市试点开展了县级政府财政运行综合绩效评价工作。
据介绍,聚焦财政“收、支、管、调、防”五方面内容,按照定量为主、定性为辅原则,廊坊市从财政收入、支出、管理效率、运行成效、可持续性五个维度构建财政运行绩效评价指标体系。例如,财政收入指标主要分析试点县财政保障政府履职和政府运行方面的财力总量与结构情况,涵盖可用财力水平、房地产行业收入占比、税收收入占比等5个指标,回答财政收入质量如何、对房地产行业收入依赖度高低、未来增长潜力等问题;财政支出指标主要分析试点县基本民生、城市发展和债务支出等支出结构以及行政和城市运行成本控制等情况,涵盖“三保”支出保障度、城市发展支出占比等5个指标,回答基本民生保障程度、发展性支出占比、债务压力大小、运行成本节约程度等问题。
结合绩效目标关注重点,廊坊市从财政收支、规范管理、重点项目产出、运行成效、可持续性等方面,首创“县级政府财政运行绩效目标表”,重点分析财政收支运行情况,并关注财政在教育、社保、科技等核心领域的重点项目产出情况,力求在体现调结构、稳增长、惠民生运行成效的基础上,将财政支出、产出成果具体化,为后续各县(市、区)开展综合绩效运行监控、绩效自评等提供支撑。
廊坊市还精心设计管理流程,实现目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用等全流程绩效管理。同时,分别设计了绩效目标申报表、绩效运行监控表、绩效自评表和绩效自评报告参考提纲一系列表样和模板。此外,按照“以评促管、以评促改、以评促建”的原则,廊坊市通过全覆盖开展县级政府综合绩效管理,倒逼县级财政整体绩效提升,强化县级政府的履职责任和意识。