为切实提升财政绩效评价质量,保证绩效评价效果,结合多年财政业务工作经验,总结提炼了“统、通、试、评、融、促”六步工作法,以多方合力推动绩效评价工作高效开展。
“心连心”统。统就是统筹聚力。要按照“事前规划、统筹兼顾、整体推进”的要求,充分调动了积极性、主动性,形成心往一处想、劲往一处使,凝心聚力、踔厉奋发的浓厚氛围。项目准备阶段要高位引领,从评价项目的政策解读,到评价方式的确定上,要高度重视,精心分析、精心研判、精心定位,为评价组明确工作方向;人员配备阶段要高位聚力,挑选经验丰富的带队组长,配备相关专家力量,做强评价队伍,为评价项目的顺利开展奠定了良好的基础;现场实施阶段高位推进,对评价过程予以全程指导,及时纠偏,并实施现场评价时深入现场指导。
“肩并肩”通。通就是沟通畅通。全面、科学的绩效评价需要建立良好的委托衔接和沟通协调机制,加强与主管部门或相关业务处室的沟通协作,工作开展之前充分沟通,工作中协同发力、互相补台,实现信息共享,肩并肩地共同投入到评价全过程中。要坚持做到“两个一致”。评价前,就项目运行情况,与主管部门主动对接、充分沟通,摸清底子,捋清思路,得到主管部门的积极配合,为绩效评价工作开展提供有利条件。相关处室提出明确的目标,深度参与绩效评价指标体系的制定,明确绩效评价的侧重点和结果应用方向,为绩效评价工作提供政策导向;
“精又精”试。试就是精准试评。为统一评价标准,开展试评价试调研工作是非常必要的步骤。对指标体系构建过程中涉及的关键问题,要主动与有关部门和单位开展点对点座谈交流,面对面实地走访,了解地方政策执行情况,深入基层验证和优化评价指标的科学性和可操作性。围绕评价重点内容,统一评价思路,形成全面、细致、操作性强的评价模板,为全面铺开绩效评价工作夯实基础、立好标杆。
“硬碰硬”评。评就是严格评价。新形式对绩效评价提出了更高标准和更严要求。一是敢于动真碰硬。工作中,坚持“严真细实快”的工作作风,创新评价方法和方式,用好绩效评价这把“手术刀”,提升评价实效。敢啃硬骨头、善拔硬钉子,要对存在的问题有理有节地予以纠正,杜绝查找问题不够精准的现象。二是建立内部反馈机制。在评价过程中,既对照评价模板查找共性问题,又根据基层实际提炼个性做法,并建立内部反馈机制,及时将发现的个性问题互相反馈。
“手牵手”融。融就是深度融合。预算绩效评价报告对于完成好绩效评价工作十分重要,应当依据充分、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。将评价过程中发现的问题、满意度调查结果等方面深度融合在一起,要与行业专家共同深入分析问题原因,与相关业务处室综合研判,开出内容完整、客观公正、规范严谨、能“治病的药方”。同时,要注重评价结果的融会贯通,创新“1+1+2”模式,形成一篇评价报告、一篇调研报告和正反两方面的案例分析报告。
“实打实”促。 促就是促进应用。绩效评价结果的应用,是预算绩效管理落到实处、取得实效的关键,也是全过程绩效管理工作的落脚点和内生动力。通过注重结果反馈整改、突出与预算挂钩、扩大结果的信息公开、进行适当的激励约束等方式促进绩效评价结果的应用,把结果应用贯穿于绩效管理的各环节,切实为实现财政高质量发展贡献绩效评价担当。