2020年,合肥市财政局将市直部门实施的68个重点支出项目和23个部门整体支出纳入财政重点评价范围,覆盖全部预算部门。为提升绩效评价质量,将规范第三方管理贯穿评价全过程,确保真实准确反映财政资金使用效益。
一是加强源头管理。建立绩效管理中介库和专家库,构建第三方参与绩效管理机制,对入库的44家中介机构和400多名行业专家进行严格筛选和规范管理。此次评价项目涵盖范围广、涉及领域多,综合考虑行业领域、评价难度系数、所需专业技术力量后进行分类,参考上年第三方机构工作质量,优选专业匹配、技术力量充足的第三方机构承担委托评价业务,从源头上保证评价质量。
二是加强过程管理。制定评价工作方案,明确评价总体要求,规范评价操作规范;制定评价指标体系“框架”和评价报告“模板”,明确评价具体要求,规范评价技术规范。以此为基础,组织专家对第三方机构提交的评价方案、指标体系及评价报告进行全面评审,对评价中存在的论证不合理、内容不全面、分析不深入等问题,针对性地提出意见及建议。对个别第三方机构评价依据材料不充分、出具不合理高分报告等做法,予以指正并要求其重新评价。
三是加强结果管理。建立评价质量与评价费用和业务委托挂钩机制,对第三方机构工作质量进行考核评分,对工作质量高的第三方机构加大合作力度,激励机构提高工作水平和质量,提高财政资金使用效益。