霸州市财政局大力推进预算绩效管理改革实现向改革要财力 以改革促管理

来源:本站原创 浏览量: 发布日期:2023/5/5 8:29:20

自预算绩效改革工作开展以来,霸州市通过“建专班、广培训、聘三方、请专家”,紧锣密鼓的完成了上级部署的各项绩效改革任务。今年,按照巩固“全方位、全过程、全覆盖”,探索“全成本”的预算绩效管理工作思路,该市全力推进预算与绩效管理一体化,切实推进绩效管理结果应用,实现了绩效管理与预算管理深度融合,以绩效促管理效果显著。


一是严把事前绩效评估关口 ,实现向绩效改革要财力。预算绩效管理改革启动伊始,霸州市选派业务骨干,先后到北京大兴、上海闵行、山东威海等地实地考察学习预算绩效管理工作,经过大量学习调研,深入研究相关政策,并结合该市财政管理现状,形成了一套适合霸州市实际的预算绩效管理推进工作思路,并将“建立事前绩效评估机制”作为预算绩效管理的工作重点,力争打造为本市预算绩效改革的亮点工作。经过近三年的探索与完善,事前绩效评估“全覆盖”制度已成为霸州市提高预算项目编制质量的重要抓手。2022年,已评估项目77个,审减不合理资金申请1.96亿元,审减率37%,进一步优化了预算支出结构,保障了重点领域资金需求。


二是绩效管理关注重大项目 ,以绩效促管理效果显著。2022年年初,霸州市财政局党组提出,预算绩效管理要突出重点,切实提高预算绩效管理与全市总体战略发展重点的锲合度与支撑度。为此,在绩效评估评价范围上,该局更加注重市委政府的重大决策部署,选取公交、环卫、污水处理等重大项目开展财政重点绩效评价,持续跟进、反复沟通、多次汇报,有针对性提出了改进建议,已全部报市政府主要领导决策参考。


三是绩效评估注重实地调研,项目安排更加科学合理。全力做好“规定动作”的同时,该市积极谋划开展“自选动作”。首创“调研+评估”的绩效管理模式,做到问需于民、问计于民、问效于民。坚持深入基层、深入群众、深入到项目现场,客观、全面、真实的了解项目的实施情况、效益情况。如,选取教育领域开展资源分布调研。将事前绩效评估工作进一步提前到部门正式申报预算项目之前,对全市现有学前教育、义务教育、高中教育公办学校的办学条件及需求进行全面调研摸底,按轻重缓急对需要资金支持的项目进行排序,有效引导部门提高项目申报质量,不断提高重点领域财政资金保障程度和使用效益。

四是强化绩效结果应用,资金使用效益显著提高。严格督促部门落实财政重点绩效评价项目问题整改,将财政重点绩效评价的项目问题整改结果与部门预算安排挂钩,未整改完成的项目暂缓纳入预算,低效无效资金一律削减,确保花好用好每一分钱,真正提高财政资金使用效益。经过对某重大购买服务项目开展重点绩效评价,发现涉及作业标准、考核标准、监管机制、成本控制等多项不足之处。经过霸州市财政局与项目主管部门多次沟通,市政府多次召开专题会议研讨,最终促使主管部门核减该项目支出需求,并从管理体制、考核体制上进行重大优化调整,真正实现了向绩效改革要财力,以绩效促管理。


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