近年来，安徽省安庆市财政局创新“事前评估+预算评审”管理模式（以下统称事前融合评估），持续深化零基预算改革，提高科学决策水平，推进财政资金聚力增效，为经济高质量发展提供坚实保障。

——建体系、立机制，积极探索事前融合评估新模式。一是出台系列市级事前融合评估管理办法。印发《预算评审管理暂行办法》，明确提出“各级财政部门要统筹安排事前绩效评估和预算评审工作”，出台《市级事前绩效评估和预算评审融合评估管理暂行办法》，加快事前评估、预算评审与支出标准深度融合，作为进一步加强和改进预算管理、强化重大事项财力保障、提高财政资金使用效益的重要手段。

二是构建事前融合评估体系。事前融合评估设置包括3个一级指标和13个二级指标在内的事前融合评估表和评审标准；编制部门整体、项目（政策）融合评估报告标准模版，运用科学、合理的方法，对市级预算部门 预算申报以及财政支出项目(政策)的必要性、可行性、预算规模等进行客观公正评估，形成事前融合评估报告，作为控制、核定部门预算的重要依据。

三是建立事前融合评估工作模式。采用事前绩效评估和预算评审相融合机制，形成“一份资料、一次提交、融合开展、同时办好”工作模式，制定开展融合评估具体流程，避免项目单位资料报送、中介机构和专家选用管理、现场评估评审等工作环节的重复性，提高办事效率和工作效能。选用一个中介机构，对项目开展评估、评审，从源头对项目成本进行有效控制，降低评估与评审重叠部分对财政资源的占用，切实贯彻政府过紧日子要求。

——凝众力、促协同，合力构建事前融合评估新格局。一是组建评估工作组。搭建由业务科室牵头，预算编制办（绩效科）、绩效评价中心、第三方评估机构共同参与的“1+1+1”的工作架构，联动开展事前融合评估工作。指导本级各部门和下级财政部门开展事前融合评估；组织实施部门、重点项目（政策）事前融合评估工作，加强评估结果反馈和应用。

二是加强跨部门协同。加强财政与部门沟通协调，根据部门“三定”方案职责，建立“部门职责—工作活动—部门项目”目标管理体系，加强部门项目库建设，分解细化部门发展规划目标，增强项目库与部门规划目标的匹配程度，并结合项目库资金需求，提高预算资金对部门规划实现的支撑力。

——强应用、重实践，有效提升财政资金使用绩效。事前融合评估结果包括总体结论、建议预算两部分。其中，总体结论分为予以支持、调整完善后予以支持、不予支持三种形式。同时，为提高部门项目申报质量，明确要求“不予支持”的项目，当年不得再次申报。综合运用评估成果，强化预算约束，未通过评估的项目不予安排预算资金。对于项目筹资渠道不合理、不科学情况，财政部门应及时提出压减投资规模、暂缓实施或取消实施的意见建议。

2023年，安庆市财政局选取某写字楼综合运行费、公交运营成本补贴、拆后还建及围墙恢复工程3个项目开展试点融合评估，分别预计审减预算232.24万元、374.85万元、64.98万元，审减比例分别为10.55%、3.88%和为14.54%。