今年以来,四川省自贡市财政局牢固树立“小钱小气、大钱大方”理念,创新方式、优化思路,聚焦绩效目标、监控、评价等方面,层层把关、全过程推进,促进预算绩效管理工作提质增效。
三级审核,提升绩效目标编制质量。实施“预算单位自审、主管部门初审、财政集中会审”制度,对绩效目标层层把关,切实解决编制内容不全、目标不清、质量较差等问题。2024年对市本级88个部门开展绩效目标管理,实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算全覆盖,共编制绩效指标8378个,退回修改完善绩效指标1305个,纠偏率达15.58%。
三项监控,提升绩效运行监控质量。依托预算管理一体化系统,采取“自行监控+重点监控+一般监控”模式,对2024年预算项目进行全覆盖监控。自今年6月起,市级部门每月在一体化系统中动态更新项目监控情况,同步自行动态纠偏。截至目前,监控项目4480个,监控资金145.65亿元,通过系统红黄灯预警督促市级部门及时纠偏项目500个。市财政局重点开展“绩效目标+支出进度”比对研判,形成重点监控台账,按月跟踪进度,适时提醒督促,及时调整削减低效无效资金。日常对部门自行监控纠偏整改情况开展一般监测,年终对项目实际预算执行进度、绩效目标实现情况进行“回头看”,“点对点”精准反馈比对结果,切实推动绩效监控工作质量提升。
三段评价,提升事后绩效评价质量。健全“单位自评+部门复评+财政重点评”模式,实现绩效评价全覆盖,并对单位绩效自评开展抽查,切实提升绩效评价质量。2024年,市本级235家预算单位开展绩效自评,自评项目1230个、涉及资金68亿元,评价类型覆盖市级部门整体支出、项目支出和政策支出。在单位自评和部门复评基础上,选取58个项目实施财政重点绩效评价。
三向联动,提升预算绩效管理水平。完善横向协同机制,由市财政局牵头抓总,加强与人大、纪检监察机关等部门在预算绩效管理方面的沟通协作。完善纵向联动机制,推行全市预算绩效管理“一盘棋”,通过线上督导、实地督导等方式,一对一、点对点加强对区县预算绩效全过程闭环管理指导。2024年,组织区县预算绩效培训1次、全覆盖开展区县预算绩效管理工作调研1次。完善社会力量参与机制,通过聘请第三方机构,对20余个重点项目支出开展绩效评价,助推预算绩效管理水平提升。