为深度优化财政资金预算管理,助推预算绩效管理工作迈向新台阶,2024年瓜州财政以系统思维为引领、创新工作模式,聚焦目标管理、事前评估、常态监控、绩效评价、结果应用等关键环节,深入实施财政重点绩效评价,有力提升了财政资金使用效益,为绩效管理提质扩围注入了强劲动力。
一、精心部署实施,精准锁定评价对象。在圆满完成2023年财政支出项目绩效自评及审核工作的基础上,紧密结合全县实际,印发《关于开展2024年度财政预算绩效重点评价的通知》。遵循周期全覆盖的原则,选取5个乡镇财政运行综合情况作为绩效评价对象。同时,挑选自然资源局、农业农村局等4个部门,开展部门整体重点绩效评价。围绕党中央、国务院及省委、省政府的重大战略部署,选取市政管网及附属设施改造工程、北大桥现代高载能产业园供排水建设项目等9个重点项目进行绩效评价,涉及资金总额高达156888.47万元,覆盖农林水、卫生健康、环保、交通、教育等多个领域,全面涵盖了“四本预算”以及政府采购、政府购买服务、政府专项债券等各类项目,确保了评价的全面性和深入性。
二、优化业务流程,筑牢评价保障基石。财政重点绩效评价作为全过程预算绩效管理链条中的核心环节,对于提高财政资金使用效益、落实过紧日子要求具有举足轻重的作用。瓜州财政通过公开招标方式,遴选4家优质第三方机构,委托其通过查阅资料、实地勘查、问卷调查等多种方式独立开展现场评价,从而确保了绩效评价的客观性、专业性和公正性。同时,明确了财政评价的工作方式、步骤和时间安排,确保了评价流程的规范、公开和透明。财政部门、预算单位和第三方机构各司其职,层层压实工作责任,细化工作举措,确保了对项目绩效目标的实现程度、财政资金使用情况、财务管理状况等方面进行独立、客观、公正的评价,为评价结果的准确性和有效性提供了坚实保障。
三、聚焦评价重点,严格把控过程质量。在评价过程中,采用“财政为主、机构为辅”的工作模式,始终聚焦重点项目和重点领域,根据职责分工进行重点调研,全面梳理部门和单位的整体情况,紧密围绕县委、县政府重大政策和决策部署落实情况展开评价。同时,注重指标体系优化与完善,根据不同项目和部门特点,个性化设置部门整体及项目评价指标体系,确保评价结果准确客观。此外,密切跟踪绩效评价工作进程,积极与被评价单位和第三方机构进行沟通交流,协调解决评审过程反映的问题,严格审核第三方提交的报告,从指标合理性、结构合理性、内容完整性等多个方面从严把控,确保评价工作质量。通过绩效评价,切实兜牢了民生底线,增强了群众的获得感、幸福感和安全感,发挥了绩效管理“指挥棒”作用。
四、做好结果反馈,强化结果运用。绩效评价完成后,县财政局将评价结果反馈给相关部门,通过“面对面”沟通评价反馈问题,“一对一”发放绩效评价整改报告书,并督促被评价单位限期完成整改。同时,持续跟进整改过程,整改措施得到有效落实。在此基础上,瓜州财政还注重绩效评价结果的运用,建立健全了评价结果与下年度预算安排和政策调整挂钩机制,切实做到“花钱必问效、无效必问责”,进一步推动了财政资源的优化配置和高效使用,为全县经济社会的持续健康发展提供了有力保障。