2024年,新疆喀什财政以问题为导向,从事前功能评估、绩效目标设置、项目实施管理、评价报告质量、队伍建设强化“五个关键”发力,补齐短板弱项,提高绩效管理质效。
一是围绕事前功能评估,探索破题成本绩效。事前功能评估是成本预算的重要范畴。为进一步落实深化零基预算改革要求,喀什财政对新增本级财力安排的重大项目立项前,通过分析和确定产品或服务功能,明确绩效目标,梳理工艺流程,对项目进行成本核算、成本效益分析,找准绩效基线。对到期政策和项目,重新评估政策执行效果,论证项目必要性,将评估结果作为项目入库和安排预算的必要条件,把不该花的钱切实减下去。
二是围绕绩效目标设置,确保目标精准合理。重点加强部门预算项目绩效目标审核力度,加强对时效指标、质量指标等核心指标的设置审核,对设置不合理的指标及时提出修改意见,并督促项目单位限时整改。部门整体目标由地区绩效评价科对本级部门单位整体支出绩效目标指标体系进行分析研究后推送县市,对各县市指标进行收集、提炼、总结后再修改完善,形成全地区的部门整体指标体系,并录入到喀什地区预算绩效管理系统,从源头切实提升指标质量。
三是围绕项目执行进度,提升项目实施效益。各相关业务科室督促项目单位加快预算执行进度,对预算执行率低的项目,提醒相关部门查找原因,及时解决问题,确保项目资金及时支付。对监控后出现的黄标、红标项目督促单位整改,对沉淀闲置资金及时进行研判,对收回资金的项目调整绩效目标或终止。
四是围绕评价报告质量,提升评价科学化水平。严格参照《预算绩效评价指标体系》《重点项目绩效评价操作指引1.0》撰写绩效评价报告,优先选用新疆财政厅发布的指标体系中的具体指标,部分个性指标根据项目情况进行优化设置。对绩效评价报告加强审核把关,尤其是重点项目绩效评价报告中数据内容的真实性、准确性、合理性,确保重点项目绩效评价质量。
五是围绕人员队伍管理,提升绩效执业质量。通过开展学习、培训、考试等活动,落实审核责任制。财政工作人员要切实履职,若县市绩效相关业务人员发生变动,需及时向地区备案。对第三方机构所有入场人员实行地区备案制,项目组配备需达到要求方可入场开展工作。加大考核力度,绩效评价科对各项目组人员每半年组织1次考试,考试不合格的,由各财政局和第三方机构自行更换。