绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要环节，是落实“花钱必问效、无效必问责”的有力举措。近日，重庆市财政局以问题为导向，结合工作实际，研究出台《重庆市市级政策和项目支出绩效评价管理办法》（以下简称《办法》），进一步健全科学合理的政策和项目支出绩效评价管理体系，切实提高财政资源配置效率和资金使用效益。《办法》主要有以下几个新特点：

　　一是构建多层次绩效评价体系。《办法》明确政策和项目绩效“谁来评”。绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式，三者职责明确，各有侧重，相互衔接。

　　二是推动财政评价更聚焦、更精准。《办法》明确评价对象“怎么选”。一方面，对市级重点专项、一般性项目类型、市对区县专项转移支付等实行5年评价“全覆盖”；另一方面，对预算执行率低、目标完成率低、偏离度大等存在问题的政策和项目，一并纳入评价范围。

　　三是提高绩效评价工作的科学性。《办法》明确政策和项目绩效“怎么评”。按照决策、过程、产出、效益等四个方面细化23项具体评价内容；强调评价指标设置应符合关联性、实用性、客观性、可比性和动态性等要求，综合运用多种评价方法对资金绩效进行客观分析、科学评判。在评价结果分为优、良、中、差四个等级的基础上，精准反映问题，提出解决思路，对安排或调整预算提出可行建议。

　　四是强化绩效评价结果刚性约束。《办法》明确评价结果“怎么用”。构建预算绩效管理闭环，规范评价结果分类应用：一方面，加强量化挂钩，对评价等级为优的，优先保障，对评价等级为良的，根据情况予以支持，对评价等级为中的，按不低于10%压减预算，对评价等级为差的，一律收回预算；另一方面，通过评价发现问题，瞄准部门履职、资金管理的短板弱项，有的放矢地推动完善政策、改进管理，同步健全整改问责机制，压紧压实预算部门绩效管理主体责任。