财政部四川监管局:多措并举 稳步推进商业银行绩效评价办法实施

来源:本站原创 浏览量: 发布日期:2021/3/29 18:45:51

    为适应金融改革新形势,围绕党中央、国务院对金融业要“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”的总体要求,财政部进一步修订了《商业银行绩效评价办法》(以下简称《办法》)。四川监管局高度重视,采取多种措施,推进《办法》落地实施。

  一、提高站位,充分认识《办法》的重要性。根据新形势修改完善的《办法》具有十分重要的意义。一是适应当前党中央、国务院对金融工作的总体要求的需要。党的十九大报告指出,深化金融体制改革,增强金融服务实体经济的能力;党的十九届五中全会明确“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”“构建金融有效支持实体经济的体制机制”,这就要求进一步完善现行评价体系,突出金融服务实体经济、金融服务创新发展的新理念。二是适应当前我国经济发展阶段的需要。党的十九大和十九届五中全会都进一步明确,我国已转向高质量发展阶段,要推动质量变革和效率变革,这就要求在追求规模增长的同时,更加注重发展质量与效益。三是保障银行信贷投放能力的需要。现行办法中偿付能力状况考核三项资本充足率指标,权重过高,降低了资本对信贷的撬动效率,不利于金融服务实体经济质效。

  二、加强培训,深刻领会《办法》内涵实质。加大培训力度,促进属地金融机构准确把握全新的评价导向和修订后的指标体系。一是突出服务国家宏观战略、服务实体经济考核、服务微观经济的评价导向,落实“六稳”“六保”政策要求,加大对普惠金融、绿色金融、战略性新兴产业等重点领域的考核力度。二是将成本收入比、经济利润率等指标调整为经济增加值、人均净利润、人均上缴利税等发展质量类指标,突出高质量发展,提升经营质效。三是新增不良贷款增速指标,列出重大风险事件、违规受罚、信息质量问题、落实国家政策不力等具体的负面考核清单,突出对金融风险防控的重视。四是结果运用与高管薪酬、企业工资总额、领导班子考核等事项挂钩,进一步完善“薪酬与绩效匹配、激励与约束并重”机制,有效发挥绩效评价的指挥棒作用。

  三、稳步跟进,推进绩效评价结果应用。四川监管局稳步推进属地国有商业银行将绩效评价结果逐步应用在经营管理、经济责任审计以及财务管理等多个方面的工作中。一是诊断问题,揭示风险,提高经营管理水平。根据年度财务报告和绩效评价报告,检验银行经营成果,诊断银行经营管理存在的问题,揭示经营风险,引导银行健康发展。二是为银行负责人经济责任审计提供支撑。将绩效评价运用到经济责任审计工作中,可以为综合评判经营者的任期经营业绩提供基础,从而有利于形成客观公正的审计结论。三是为加强银行财务管理提供依据。绩效评价结果逐步应用在银行的目标考核、结构调整、发展规划,以及建立完善薪酬制度、股权激励制度、年金制度等领域。四是银行内部运用绩效评价手段对其分支机构实施有效的财务监管。