上海专员办:“六个注重” 切实提高城镇保障性安居工程绩效评价工作质量

来源:本站原创 浏览量: 发布日期:2021/3/29 21:19:34

  加强财政资金绩效评价是建立现代财政制度的迫切需要和全面推进预算绩效管理的重要内容。上海专员办在开展2016年保障性安居工程财政资金绩效评价工作过程中,以“六个注重”切实提高绩效评价工作质量。

  一、注重绩效评价前期准备。一是加强学习培训。提早谋划,组织相关工作人员认真学习绩效评价政策规定及工作方案,准确把握绩效评价目的,熟练掌握绩效评价工作要求和方法,确保工作质量。二是制定工作计划。根据绩效评价的一般要求和规范,结合城镇保障性安居工程财政资金政策目标、预算资金分配依据、资金管理要求等,制定绩效评价工作计划。三是部署开展绩效自评及时收集基础资料。督促上海市财政局、住房城乡建设和管理委员会对照确定的绩效目标开展绩效自评,提交绩效报告及有关的基础信息资料,确保工作组织到位、开展有序。

  二、注重政策制度落实情况。一是查看项目落实国家方针政策情况,对项目立项的科学性、批复的合规性进行评价。二是核实相关部门报送专项资金申请材料及资金收支遵守财政财务制度情况,以制度为准绳,对资金拨付是否及时、是否足额到位、是否按项目进度拨款进行评价。三是查阅审计、财政等部门检查存在资金挪用、截留等违纪行为情况,对资金管理工作合法合规性进行评价。

  三、注重核查数据真实性。一是对照上海市与住建部签订的目标责任书,通过听取情况介绍、实地考察、座谈询问、对照查证复核等方式,核对全市汇总数据的真实性。二是对照上海市2016年度保障性安居工程年度计划、资金用款计划、资金下达通知、资金安排明细表等,抽查重点地区资金收支明细表、年度计划、租金补贴明细表、工程实施清单等资料,核对数据真实性。三是对照项目目标责任书,核对现场实际情况与项目标准、管理办法、验收报告等制度的一致性。

  四、注重绩效评价过程客观公正。一是政策宣讲。走访上海市住房城乡建设和管理委员会和上海市财政局,听取单位意见。对开展绩效管理的意义、目标、方法,以及考核评价办法等进行政策宣传,达成共识。二是聘请中介。确定一家经验丰富、口碑较好的绩效评价中介机构协助进行绩效评价,明确工作要求、职责分工等具体内容。三是专家参与。组织成立专家评价组对中介机构提供的绩效评价方案和报告进行论证,及时咨询,控制质量,保障评价指标体系和评价方法的科学、客观、公平和公正,确保评价报告质量。

  五、注重沟通互动。加强协调,建立渠道,与各方建立良好的绩效评价互动关系。一是加强与财政部相关业务司局的联系,深刻领会政策意图和目标,确保工作方向正确。对绩效评价中遇到的困难和问题,及时请示,保证处理口径与财政部要求一致。二是加强同上海市财政局、住建委等部门沟通协调,取得地方有关部门的理解与支持。三是加强与第三方评价机构及专家组的沟通配合,保障绩效评价工作的顺利开展。

  六、注重绩效评价结果应用。绩效评价工作初步完成后,积极应用评价结果。一是及时上报绩效评价情况和发现的问题,为财政部分配资金和制定政策提供依据。二是及时督促整改绩效评价中发现的资金使用、项目管理等问题,促进相关部门管好、用好财政资金,更好地发挥财政资金效益。三是将绩效评价工作与专员办其他监管工作有机结合,将绩效评价成果运用到城镇保障性安居工程等专项资金的审核、执行监控、事后监管等工作中,充分发挥绩效评价工作成效。