财政部预算评审中心启动2022年重点绩效评价工作

来源:本站原创 浏览量: 发布日期:2022/10/28 7:43:08

近年来,财政部预算评审中心持续深化绩效评价工作,重点关注有关财政政策和支出项目的执行效果,深入分析存在的问题,提出意见和建议,为进一步完善财政政策、优化预算结构和改进预算管理提供有力支撑。每年有多份绩效评价报告报送全国人大常委会参阅,绩效评价工作得到了有关方面的充分肯定。

  为做好2022年重点绩效评价工作,4月26日,预算评审中心召开启动会,对今年的评价任务作出全面部署和精心安排。本次重点绩效评价任务近80项,聚焦科技、文化、农业农村、生态环保、政府性投资等重点领域,评价类型从中央本级项目、转移支付、部门(单位)整体、政府投资基金等,进一步拓展到国有资本经营预算、政府购买服务以及PPP项目和地方政府专项债券项目,评价资金规模较大、影响力强、社会关注度高、实施期长、反映了部门核心职能和履职需要。与以往年度相比,今年的评价任务更重、时间更紧、难度更高。

  为高质量、高效率完成本次评价任务,会议提出三点要求:一是思想上要高度重视,要全力以赴打好今年绩效评价“攻坚战”;二是要进一步突出绩效评价工作的专业性,以客观事实为基础,深入分析,提出解决问题的思路,体现价值创造,切实服务好预算管理;三是要讲究工作策略和方法,加强前期研究,科学设计指标体系,加强沟通协调,进一步规范评价工作程序,提高工作效率。

  今年的重点绩效评价工作主要抓好以下几个方面:

  一是提高评价站位,把准评价方向。以习近平总书记的系列重要论述和中央决策部署为指引,以发展规划为蓝本,准确把握相关行业领域改革发展方向和脉络,确立评价主线和评价基调。贯彻以人民为中心的发展理念,不仅评价项目绩效目标的实现程度,还要评价项目是否努力和多大程度上满足人民的关切。坚持勤俭办一切事业,尽力而为、量力而行的基本理财原则,紧盯预算管理改革关切,突出绩效评价财政视角。

  二是坚持问题导向,突出评价重点。在系统评价的基础上,着力发现政策执行、项目决策、资金分配和使用管理中存在的问题。以数据及案例特别是现场调研掌握的事例为支撑,准确描述问题,深入分析产生问题的原因,研究提出解决问题的意见建议,为政策调整、预算编制、改进管理提供决策参考。科学设计绩效评价指标和标准体系,突出评价指标的问题导向。针对不同类型项目,围绕预算管理关注重点,突出核心指标,适当简化其他指标。

  三是提高评价专业性,提升评价层次。针对同类项目,设计共性指标体系框架,体现统一性、规范性。进一步优化决策和管理类指标,加大反映核心产出和效益指标权重,尽量做到量化。加强调研设计,更加注重调研深度,加强调研成果的动态总结。广泛收集项目相关数据,充分运用各类分析方法,将散布的信息转化为具有一定逻辑关系或模型表达的观点和论据。更加重视利用专家,特别是对于涉及面广、政策性强、工作环节复杂的项目,邀请行业专家深度参与,同时将服务全国“两会”代表委员工作与绩效评价工作相结合,适时邀请代表委员参与,进一步提高评价的权威性和公信力。

  四是加强统筹协调,提高评价效率。针对2022年重点绩效评价任务重、时间紧、难度高的特点,进一步做好统筹,分批梯度开展评价工作。加强与部内司局的沟通,及时了解相关政策信息与评价要求,落实部门预算管理意图与重点。建立问题解决机制,群策群力,及时解决工作中遇到的困难和共性问题,完善评价质量控制措施。有效利用中心近年来绩效评价相关课题的研究成果,进一步优化绩效评价指标设置与方法运用。结合本批次评价任务重点,组织开展集中培训,提升评价人员业务能力。