今年以来，山东省荣成市将绩效成本理念深度嵌入财政预算编制、执行、监督全过程，实现事前、事中、事后全过程成本绩效闭环管理，为破解预算安排固化等问题探索新路。

严把准予项目入库关。项目入库阶段采取专家咨询、现场调研、对比分析、成本效益分析等方式方法，对项目成本构成和测算依据进行论证，无支出依据或支出依据不充分的项目不予入库。今年以来，先后完成土壤普查、油烟监测等40多个项目事前成本分析工作，压减预算资金3000多万元。

把紧预算编制审核关。在预算一体化系统中将成本指标设置绩效目标一级指标，印发《荣成市预算绩效目标编制手册》，财政部门在审核部门预算时，对绩效目标中成本指标不精确、约束力不强、成本依据不充分的，不予通过。

把住项目绩效监控关。预算执行中对执行进度和项目绩效目标完成情况实行“双监控”，对偏离成本绩效目标的行为及时预警纠偏，督促项目实施单位树牢成本意识，提高资金使用效益。通过实施绩效监控，调整项目22个，回收资金2200万元，并统筹用于其他必保重点支出。

把好成本绩效分析关。预算执行结束后，通过部门自评对年初设定绩效目标尤其是成本指标进行分析评价，财政部门选取部分项目进行抽评，对抽评结果低于“优”“良”等次的，取消下年度预算安排。

强化结果应用关。将绩效分析结果应用于预算安排，2020年以来先后完成了园林绿化、清扫保洁等公共服务项目的成本效益分析，年压减预算资金2600多万元。2023年，财政部门对校车运营等项目开展成本绩效分析，通过了解近5年来全市校车运营费用构成，计算单车运行综合成本，与周边区市校车运行成本进行比较，提出压减管理费及利润、健全项目管理制度、优化线路设计等建议，并将评价结果与2024年校车运营项目预算安排挂钩。