事前绩效评估是预算绩效管理的第一道关口。近日，山东省财政厅制定出台《山东省新增重大政策和项目预算事前绩效评估管理办法》（以下简称“管理办法”），在全省层面规范和加强事前绩效评估，进一步提高财政支出政策设立和项目预算安排的科学性。

一是提高管理层级。管理办法总结原有经验，将管理层级拓展至全省，对事前绩效评估对象内容、方法程序、结果应用等进行了统一规范，明确适用范围，强化制度约束。

二是压实评估责任。管理办法规定，在重大政策和项目入库和预算申请前，预算部门要提前开展事前绩效评估，将评估结果作为立项入库和向党委政府汇报的前提条件。各级预算部门需根据预算管理要求和财力状况等因素确定纳入评估的金额标准。其中，省级部门申请财政资金1000万元以上的要开展部门评估，1亿元以上的原则上要开展财政评估。

三是明确评估要点。将评估要点整合形成涵盖五大类23项指标的评估指标体系，更加突出项目立项必要性和实施可行性，更加关注成本管理和风险管控。同时，适当简化评估程序，对于预算部门自行开展的评估，规定可通过评估表的形式展现，不需专门形成评估报告，更多提现务实高效。

四是凝聚工作合力。加强事前绩效评估与预算评审、项目审批等工作之间的有机衔接，将基本建设等政府投资项目的事前绩效评估，作为申报政府投资计划的必要条件；对于评估后拟支持的政策和项目，一并实施预算评审，测算资金需求，提出预算安排建议，切实提高工作质量和效率。