近日，浙江省财政厅编制、印发《绩效目标编审手册》（以下简称手册），不断加强预算绩效目标管理，进一步提升绩效目标管理主动性、编制精准性、审核专业性，夯实开展绩效监控、绩效评价和结果应用的基础。

据了解，新出台的手册共分5个板块，包括绩效目标概述、绩效目标编制、绩效目标审核、绩效目标编审案例和绩效目标管理相关文件汇编，围绕绩效目标是什么、怎么编、怎么审的流程脉络，分门别类说明绩效目标编审工作的各相关重点，并以流程图形式直观展现部门预算绩效目标管理脉络，帮助预算部门厘清绩效目标管理工作思路。同时，手册还将已经出台的多项绩效目标管理政策、规定有机串联起来，严格落实预算编制要求、一体化系统推进相关工作，最大限度减少编审漏洞。

在绩效目标编制模块，手册穿插绩效目标编制实际案例，生动展示项目绩效目标编制思路及过程，辅助说明绩效目标编制的各项细化要求。比如，手册中以某工业和信息化公共服务项目为例，以“三步法”条分缕析地将工作内容拆解为6大总体目标、18条细化指标，覆盖各类产出效益，为预算部门提供直观指引。

针对近年来财政审核和同级审计过程中发现的较为普遍的问题，如绩效目标不精准、总体目标过泛、指标应量化未量化、指标权重设置不合理等，手册单独设置绩效目标编审案例模块，用13个实际案例，对照目标完整性、相关性、全面性、可行性、可衡量性五大审核要点逐项分析常见共性问题，精准解剖绩效目标编审管理中的“堵点”“痛点”。比如，以品牌建设项目为例，阐释如何做好项目总体目标与指标的衔接，以及不同类型项目如何把握产出与效益间的关系等，帮助预算部门“对症下药”。

秉持“源头把控”的原则、聚焦过紧日子要求，浙江省财政厅在抓好绩效目标编制的同时，持续抓实绩效目标的审核工作，从2017年起即开展省级部门预算绩效目标实质性审核工作，有效压减不合理支出，挤干项目“水分”，让绩效在资源配置中发挥更大作用。

具体而言，浙江省财政厅制定出台省级部门重大项目绩效目标实质性审核工作规程，要求对预算安排超过1000万元以上的重大项目等实施绩效目标实质性审核，通过“部门自审+处室审查+集中联审”三联审，指导预算单位不断修正绩效目标，提升项目合理性；同时，联合人大、纪检监察、审计、相关业务管理部门以及第三方机构的绩效专家等，推动多元主体共同参与、强化预算绩效目标管理。

据统计，浙江省财政厅通过组织开展绩效目标实质性审核，2023年共计调减重大项目4个，涉及资金6.2亿元；今年以来，已对48个项目给出“调整后通过”结论，将131条专家意见反馈给预算部门，并通过审核结果应用情况报送的形式压实预算单位绩效目标管理主体责任，进一步推动绩效目标成为科学分配资金的基础。

下一步，浙江省财政厅将深入实施“八八战略”，坚持“五财并举”理念，持续扩大绩效目标实质性审核改革的覆盖面和影响力，进一步推动积极的财政政策加力提效，为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实保障。