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突出“四个注重”提升评价效能—甘肃省财政厅出台省级财政预算绩效评价工作规程

来源:本站原创 浏览量: 发布日期:2024/4/18 9:34:49
《规程》对财政评价工作机制、对象(范围)选择、方式方法及程序、标准及工作规范等全面明确并作出具体规定。旨在“以评促改、以评促转”,将绩效管理贯穿预算编制、执行、监督和决算全过程。主要有以下几个特点:


注重组织协调,提升绩效工作合力。《规程》以完善财政评价工作机制为切入点,明确采取“财政为主、机构为辅”的模式开展财政评价。省财政厅预算绩效管理处(投资评审中心)牵头组织协调、指导考核、适时调度评价工作,会同部门预算管理处、第三方机构成立评价小组具体实施;部门预算管理处承担督促协调归口被评价部门(单位)或项目主管单位相关事项,审核评价指标体系、评价结论等工作;第三方机构按照财政部门要求做好现地核查、数据分析、统计汇总等工作。同时对评价部门协同、信息传递、结果反馈、成果应用等进行明确,以落实财政内部协调、部门联动的工作责任制,凝聚工作合力,推进预算绩效管理共治。

注重评价需求,更好服务预算管理。《规程》明确财政评价以加强预算管理为目标,坚持“以终为始”的原则,区分不同评价对象,逐个研判评价需求,分类构建评价指标,确保评价结论应用于预算管理。省直部门(单位)整体支出绩效评价聚焦部门“业、才、绩”一体融合,将资源配置、资金效益、履职效能作为评价核心要素。县级财政运行综合绩效评价包含财政收支、财力保障、财政管理等情况,坚持结果导向,突出财政运行成效,关注管理是否科学健康可持续。通过对重点项目资金实施财政评价,提出加强管理、完善政策、整合资金的建议。

注重过程管理,充分释放评价效能。《规程》对财政评价方法、评价标准、评价流程等全过程业务操作进行系统性规范,一手抓财政评价能力建设,一手抓服务预算管理。通过统一培训、专题辅导、逐项对接等方式,明确评价实施重点、关键点和完成时限,善作善成,确保结果应用与下年度预算编制无缝对接。以成本效益分析为抓手,发挥评价深入项目场景的优势,加强对预算管理问题的整理归纳、成因分析,梳理预算成本构成结构,服务重大项目预算管理。

注重质量控制,强化评价业务支撑。《规程》始终把财政评价质量视为“生命线”,明确建立一系列质量控制机制。首先,压实评价小组的主体责任,实行评价项目管理“双轨负责”机制,每个项目分别确定一名项目负责人和一名项目稽核人,落实评价内控制度,层层靠实工作责任;其次,建立第三方机构业务考核机制,设置考核指标和评分规则,围绕调研分析、方案制定、核查工作、报告质量等方面,进行执业全过程跟踪考核;第三,有效发挥专家和第三方机构协作作用,在选对、用好上下功夫,充分发挥专家和第三方机构评价特长,灵活运用专家咨询会、机构“内审+终审”等机制,靠实主评人和第三方机构法人的责任。

下一步,甘肃省财政厅将严格落实《甘肃省省级预算绩效管理结果应用办法》《甘肃省财政厅预算绩效管理工作规程》等办法规定,破解难点、疏通堵点,切实发挥财政评价“识别器”作用,更好服务于预算管理,为全省经济社会高质量发展贡献更多力量。


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