辽宁财政三维发力，推进成本预算绩效管理改革

制度先行，构建规范管理框架 

省财政坚持将制度建设作为成本预算绩效管理的工作基础，立足我省实际情况、借鉴国内先进经验，先后制发了成本预算绩效管理的实施意见和操作指引，明确了工作总体目标、工作任务和保障措施，细化了事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用等全过程闭环体系的实施路径，规范了政策和项目成本预算绩效分析的方法与流程。通过形成“顶层设计+实操指南”的完整制度体系，为全省开展成本预算绩效管理工作提供了统一方向，推动工作从“经验化”向“规范化”转变。

试点突破，积累实践应用经验

为稳步推进成本预算绩效管理工作取得实效，近两年，省财政共选择教育、资环、农业、政法等领域的9个重点项目，组织第三方机构开展成本预算绩效管理试点。依托相关领域专家的专业优势和独立视角，通过实地调研、数据分析、成本核算等科学工作方法，精准识别成本管控关键点，提出优化资源配置和提升项目管理的意见建议。试点工作不仅为单个项目提供了降本增效的可行路径，更积累了可复制、可推广的实践经验，为后续全省各级财政部门开展成本预算绩效分析提供了成熟的示范样本。

课题牵引，强化理论研究赋能

聚焦成本预算绩效管理实践中的重点、难点问题，省财政坚持深入开展理论研究，先后形成2篇高质量课题研究报告。其中，针对省本级成本预算绩效管理推进情况，系统梳理了成本预算绩效管理的历史沿革、实施意义、内容路径等，列举了中央财政和部分省（市）的实践经验；针对全省各级推进情况，阐述了成本预算绩效管理的实施背景，介绍了我省各级财政部门实践经验，并围绕试点项目特点分类别总结分析路径方法，研判当前工作堵点盲点，并提出我省下一步工作思路。通过推动课题研究成果转化应用，有效打通了理论与实践相互促进的良性循环，切实增强了积极有为科学决策、精准施策的支撑能力。