国务院印发的《全民健身计划(2021—2025年)》，就今后一个时期促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求作出了部署，提出了8个方面的主要任务，包括加大全民健身场地设施供给、广泛开展全民健身赛事活动、提升科学健身指导服务水平、激发体育社会组织活力、促进重点人群健身活动开展、推动体育产业高质量发展、推进全民健身融合发展、营造全民健身社会氛围等。这些任务无疑需要财政的投入，才能实现到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。
从绩效评价的标准来看，需要注意以下几个问题：
一是选择什么样的全民健身项目。这属于决策环节，可参考国家体育总局群众体育司全民健身志愿服务项目库。这些项目是从43家单位报送的323个项目，历经两个多月，经过征集、初评、专家评审等环节，共计127个项目脱颖而出。不同项目的选择决定了项目投入的水平和实施的效果。
二是要明确全民健身服务的标准。
服务对象：城乡居民。
服务内容：提供科学健身指导、群众健身活动和比赛、科学健
身知识等服务， 免费提供公园、绿地等公共场所全民健身器材。
服务标准：按照《全民健身条例》《全民健身基本公共服务标
准》等有关规定执行。
支出责任： 中央财政和地方财政共同承担支出责任。
牵头负责单位：体育局。
三是以服务标准形成财政支出标准。可参考下述标准，至于每个项目要参考其定额来编制预算。
项目名称 | 服务对象 | 服务内容 | 服务标准 |
公共体育 设施开放 | 城乡居民 | 有条件的公共体育设施免费或低收费开放 | 1.每周免费或低收费开放时间不少于35小时，全年免费或低收费开放时间不少于330天；公休日、国家法定节假日、学校寒暑假期间，每天免费或低收费开放时间不少于8小时；全民健身日全面免费向社会开放。 2.体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、体育公园、农民体育健身工程等公共体育设施所属户外公共区域及户外健身器材每天免费开放时间不少于12小时。 3.公共体育设施低收费价格一般不高于当地市场价格的70%。低收费开放时应为老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动提供更优惠服务，收费标准一般不超过半价。 4．免费或低收费开放应覆盖晨晚练等城乡居民健身高峰时段，不得全部安排在用餐高峰等城乡居民健身需求较低的时段。 5．公共体育设施应符合应急、疏散、消防、安全、卫生防疫等相关法律法规标准。 |
全民健身 服务 | 城乡居民 | 提供科学健身指导、群众健身活动和比赛、科学健身知识等服务，免费提供公园、绿地等公共场所全民健身器材 | 1.每千人有1.91名社会体育指导员提供服务。 2.提供全民健身场地设施、群众体育赛事活动、健身组织、健身指导等信息咨询服务，群众可通过即时通讯工具、手机客户端、官方网站、电话等多种渠道获取科学健身知识、预定场馆、参加培训和赛事活动等服务。 3.县（市、区）打造2种以上不同类型的符合当地实际的群众健身活动或比赛，每种群众健身活动或比赛每年举办1次以上；有条件的行政村每年举办1次以上群众健身活动或比赛。所举办的群众健身活动或比赛应严格按照相关法律法规标准制定办赛指南和参赛指引，并建立健全专项应急预案和安全保障措施。 4.公园、绿地等公共场所全民健身器材全年免费供公众使用。所配置的健身器材应符合国家相关标准和关于健身器材配建管理工作的规定。 |
预算绩效评价主评人京ICP备2021026270号-6
