刚刚过去的2023年，云南省民政厅按照“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的思路，修订印发了《云南省民政厅预算绩效管理暂行办法》，制定实施城乡困难群众生活救助、养老服务体系建设等专项预算绩效考评办法和实施细则，健全完善预算绩效管理体系，着力提升资金使用效益。

紧扣目标，科学构建绩效指标体系

一是坚持系统思维构建指标体系。坚持相关性、匹配性、完整性、可行性和适当性的原则，建立涵盖城乡困难群众救助补助资金、养老服务体系建设补助资金、农村公益性公墓（骨灰堂）建设补助资金等民政重点项目的预算绩效指标体系，从项目管理、资金管理、实施效果及群众满意度等方面细化设置21项预算绩效核心指标，并进行适时动态更新，形成共性与个性并存的指标体系，供各级民政部门参考使用，确保民政系统任务目标一致。

二是聚焦重点目标任务设置核心指标。城乡困难群众基本生活救助补助资金项目设置低保资金社会化发放率、城乡低保标准增长率、年终资金滚存结余率、社会公众政策知晓率、社会救助对象满意率等共11个核心指标。

三是完善工作机制加强绩效目标审核。将绩效目标编制作为预算安排的前置条件，建立会计人员、总预算会计、专业人员三级审核机制，对新增项目的立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性及申请预算的必备要件等进行评估，根据评估结果确定项目是否纳入预算。2023年省民政厅在编制养老服务补贴项目预算前，反复征求意见，开展充分评估，专门制定资金管理办法，按照评估情况调整完善绩效目标后才纳入预算。

动态监测，确保绩效目标顺利实现

通过财政预算管理平台定期采集分析运行信息，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，建立预警和纠错机制，对执行过程中有偏离既定目标的，及时提醒纠正，对存在严重问题的项目暂缓或停止预算资金支付，督促及时整改落实；提前制定预算执行方案，对同类型项目实行归口管理，把分散的支出进行集中统筹，减少重复劳动，采取日常调度管理、定期监测支出进度、加强通报督促等方式加快推进预算执行，确保绩效目标如期保质保量实现。

如2023年困难群众救助资金通过“一卡通”平台按月发放，借助直达资金系统进行监控，年末资金支出进度达97.4%。

聚焦重点，多渠道开展绩效评价

坚持自评和外部评价相结合，层层压实主体责任。一方面加强上下联动，在认真完成中央转移支付资金全覆盖绩效自评的基础上，对本部门整体预算情况、预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评，实现绩效自评全覆盖。另一方面，紧盯重点领域开展预算绩效评价，连续4年对中央和省级福彩公益金、养老服务体系建设资金、社会工作和志愿者服务项目开展预算绩效评价和专项审计，连续2年对城乡困难群众救助补助资金开展绩效评价。

近年来民政部门纳入绩效评价的项目资金规模占总预算资金规模的90%以上。

及时反馈，强化评价结果的应用

通过评价全面掌握项目资金使用、项目落实、目标实现、绩效完成等情况，围绕项目“决策、执行、产出、效益”提出改进意见。采取反馈、通报和约谈等方式，对工作成效明显的地区和单位给予表扬，对工作推进不力的进行批评、约谈并责令限期整改，将绩效评价结果作为资金分配的重要因素，对评价结果和实施效果好的项目优先保障，对低效无效资金进行削减或取消，形成以绩效为导向的内部预算资源优化配置机制。连续两年联合财政厅对养老服务体系建设资金进行专项督查，对支出进度慢的州（市）进行通报批评，将资金拨付使用进度作为安排项目补助资金的重要依据，优先支持、重点支持资金使用进度快的地区。