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广西桂林全力打造绩效评价新格局

来源:本站原创 浏览量: 发布日期:2023/11/24 8:31:05

 今年以来,广西壮族自治区桂林市坚持以绩效评价作为全面实施预算绩效管理改革的切入点和突破口,突出问题导向,不断在推动预算单位主动作为、拓展绩效评价深度广度、多维度强化结果运用等方面“深耕细作”,持续深化绩效评价在预算绩效管理中的“核心引擎”作用。

压实责任,推动部门主导,瞄准“我要评”,着力“强根基”

一是树理念,绩效培训一以贯之。坚持“走出去”和“请进来”相结合,相继在西南财经大学、武汉大学、湖南大学等举办预算绩效管理改革专题培训班,从高校汲取前沿的绩效理念;市县加强联动,邀请各方面绩效管理人才面对面对基层单位开展深入培训。1—11月,市县累计开展培训30余场,涉及1000多个预算单位,参与人员超过4000人。二是打基础,绩效自评一个不漏。依托“广西预算管理一体化系统”,桂林市绩效自评实现重大突破。1—11月,全市累计组织项目绩效自评4.5万个,部门整体支出绩效自评1100个,实现一级预算部门整体支出自评全覆盖,“一个项目不漏、一个部门不缺”成为“最强音”。三是谋变革,部门评价一马当先。克服“缺乏人才、缺乏优秀案例经验、缺乏专项经费保障”等困难,采取“小步快跑”、“试点先行”、“上门服务+点对点指导”的模式,率先展开地市级部门评价,“两条腿走路”取得良好成效,为拓宽部门评价覆盖面提供范本。

拓宽范围、提升影响,瞄准“高质量”,着力“谋长远”

一是完善评价制度体系。先后出台《项目支出绩效评价管理办法》《预算绩效专家管理办法》《委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》等制度办法,初步建成涵盖绩效评价参与各方的完整体系,确保绩效评价工作始终有法可依、有章可循。二是扩围重点评价领域。评价领域已拓展至政府投资基金、上级转移支付、政府专项债务、政府采购、政府购买服务、部门整体支出等。1—11月,全市开展财政评价项目189个,涉及资金50多亿元,发现问题300余个,提出建议400多项,为桂林市“零基预算”改革提供了典型案例和重要范本。三是坚持长期跟踪问效。坚持开拓创新,区内首创开展大额专项资金中长期绩效评价。以3—5年为周期,以产值、税收、就业、固定资产投资、项目管理等经济指标衡量财政专项资金的贡献情况,对桂林市科技、工业和服务业引导等专项开展长期跟踪问效,推动资金使用效益不断提高。

多维并用、硬化约束,瞄准“用得好”、着力“求实效”

一是强化反馈整改。建立“以评促管,以管促效”长效机制,通报评价结果时一并下发整改通知,要求各预算单位及时形成绩效评价整改情况报告,并做好后续评估整改工作。二是严格挂钩预算。严格落实《桂林市本级预算绩效评价结果应用暂行办法》,按实际预算对优秀项目予以资金保障,不合格项目不予安排预算。三是加强信息公开。积极推动建立绩效公开机制,在桂林市预决算公开平台及时公开绩效自评和财政重点评价情况。今年以来,已公开桂林市本级4027个项目自评情况和41个项目(部门)重点评价情况。 


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